Kto na Bratislavskom magistráte si strieľa z Úradu pre verejné obstarávanie?

Autor: Jozef Legény | 31.12.2017 o 6:00 | Karma článku: 1,73 | Prečítané:  606x

Dňa 28.12.2017 zverejnil bratislavský magistrát zmluvu na verejné osvetlenie mesta, ktorá  je podľa môjho názoru vtip na účet poslancov MsZ, obyvateľov Bratislavy a UVO a  dôkaz, že zákon o hlavnom meste treba od základu zmeniť

Širším súvislostiam tohto prípadu, ktorým je spochybňovanie zmyslu existencie samosprávnych orgánov a najmä strata viery radových občanov v spravodlivosť a to, že orgány verejnej moci konajú v prospech spoločnosti sa budem zaoberať v nasledujúcich blogoch. Teraz však k podstate kauzy zabezpečenia verejného osvetlenia v Bratislave, ktorá sa podľa môjho názoru mení na trápny seriál zlyhaní samosprávnych orgánov a kontrolných orgánov na miestnej i celoštátnej úrovni, v prípade kontrolných orgánov to však, ako sa obávam, môže byť v "lepšom" prípade aj demonštrácia ich bezmocnosti, v realite a v horšom prípade manifestácia ich nezáujmu hájiť verejný záujem..

Úrad pre verejné obstarávanie vo Vestníku č. 247/2017 z 15.12.2017 zverejnil informáciu, že : "Úrad pre verejné obstarávanie, odbor Dohľadu I., informuje, že dňa 13.12.2017 vydal v prebiehajúcom konaní č. 17573-6000/2017-ODI rozhodnutie o predbežnom opatrení podľa § 173 ods. 11 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ktorým pozastavil konanie kontrolovaného,okrem úkonov súvisiacich so zrušením predmetného priameho rokovacieho konania a rozhodol, že lehoty, ktoré určil kontrolovaný a lehoty kontrolovanému v priamom rokovacom konaní na predmet zákazky „Zabezpečenie prevádzky verejného osvetlenia v Bratislave.“, uverejnenom v Úradnom vestníku Európskej únie dňa 13.12.2017 pod značkou 2017/S 239-496743 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 246/2017 zo dňa 14.12.2017 pod značkou 17194 - DES neplynú, a to až do nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu podľa § 174 alebo § 175 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vydaného v tomto konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred uzavretím zmluvy."

Dňa 28.12.2017 zverejnilo mesto Bratislava na svojej webovej stránke zmluvu so spoločnosťou Siemens s.r.o. uzavretú dňa 22.12.2017 č. MAGTS 1700259 na zabezpečenie služby verejného osvetlenia, čo potvrdilo zverejnením oznámenia v úradnom vestníku EÚ dňa 30.12.2017 pod č. 2017/S 250-527807.

Prečo som toho názoru, že uzavretie zmluvy na prevádzku verejného osvetlenia je výsmech do tváre Úradu pre verejné obstarávanie, poslancom MsZ a obyvateľom Bratislavy?

1. Vydaním svojho rozhodnutia v konaní č. 17573-6000-ODI pozastavil ÚVO všetky úkony, teda aj akt podpisu a zverejnenia zmluvy, ktoré však boli mestom vykonané po 13.12.2017. Nie je známe, že by , právoplatné rozhodnutie vo veci bolo zo strany UVO vydané a teda mesto zatiaľ nemôže konať.

2. Hoci predmet obstarávania i jeho popis je v oboch oznámenia rovnaký, líšia sa v číselnom označení predmetu obstarávania a v zdôvodnení použitia priameho zadania. Zdá sa teda, že toto posledné oznámenie z 30.12.2017 hovorí o v poradí už treťom pokuse o uzavretie zmluvy na verejné osvetlenie. Ale je tu jeden háčik. Referenčné číslo verejného obstarávania pridelené mestom je v oboch prípadoch rovnaké a to MAG452823/2017, čo jasne potvrdzuje, že ide stále o ten istý proces, to isté verejné obstarávanie, len akoby prehodené na druhú koľaj.

3. Samotná zmluva však obsahuje ešte ďalšie prvky, ktoré spochybňujú proces  a spôsob obstarávania a uzavretia zmluvy. Mesto ešte v novembri 2017 zakúpilo od firmy Siemens s.r.o. 700 stĺpov s nadzemnou výškou 8 m za cenu 156,63 EUR s DPH (Zmluva Z201759570_Z) a 1200 stĺpov s nadzemnou výškou 4 m za cenu 87,50 EUR s DPH (Zmluva Z201759574_Z) . Prečo potom v novej zmluve z 30.12. si odsúhlasilo cenu za 4 metrový stožiar 181,20 EUR s DPH a za 8 metrový stožiar 339,60 EUR s DPH, teda za viac ako dvojnásobok?  Pripomínam, že cenník služieb a dodávok obsahuje aj položky demontáž stožiara, základ stožiara  a pod. teda ide v oboch predtým prípadoch o cenu identických stĺpov. Okrem toho touto kúpou v novembri 2017  bolo odstránené aspoň u stĺpov riziko časovej tiesne a mimoriadnej udalosti na ktorú sa v decembri 2017 mesto odvoláva, teda rozhodne nemali byť predmetom zmluvy uzavretej pre hrozbu mimoriadnej udalosti.

4. Samotná príloha č. 4 Zmluvy Cenník je pozoruhodná najmä tým, že tieto služby neboli zjavne započítané do ceny zákazky, pretože pri trvaní zákazky na 1 rok pre zmluvne stanovených 47 837 svetelných bodov pri  zmluvnej cene 2,75 EUR za svetelný bod za mesiac  je predpokladaná hodnota zákazky 1 578 621 EUR bez DPH. Magistrát v prvom oznámení uvádzal predpokladanú hodnotu zákazky 1 584 000 EUR bez DPH, v poslednom oznámení na základe už uzavretej zmluvy (z ktorej som vypočítal mnou predpokladanú hodnotu zákazky) uviedol 1 548 000 EUR bez DPH. Čo je však aj napriek týmto drobným nepresnostiam zjavné, že služby uvedené v cenníku (ktoré nie sú súčasťou služby prevádzky verejného osvetlenia a majú iné kódové označenie ako obstarávané služby)  nie sú zahrnuté do predpokladanej ceny zákazky  a o ich "slušnom stanovení" je možné po porovnaní cien v zmluvách uzavretých medzi dvoma tými istými subjektmi v rozpätí necelých 7 týždňov oprávnene pochybovať. Napríklad len realizácia výmeny 1200+700 stĺpov by znamenala navýšenie zákazky o cca 379 000 EUR bez DPH  a predraženie o cca 200 000 EUR, tiež bez DPH

Je čas sviatočný a preto nechcem čitateľov viac zaťažovať podrobnosťami, ale je zrejmé že tento počin samosprávy na konci roka - inak pre obstarávania vyvolávajúce pochybnosti je absolútne typické, že sa začínajú pred vianocami, veľkonočnými sviatkami a prázdninami - by mal motivovať poslancov MsZ, starostov a poslancov MsZ mestkých častí Bratislavy k záväzku zasvätiť rok 2018 ku korektnej ale najmä dynamickej a k výsledku vedúcej aktivite zmeny zákona o Bratislave smerom k posilneniu zastupiteľskej demokracie a transparentnosti. Občania Bratislavy by si mohli dať predsavzatie zúčastniť sa spoň jedného mítingu, ktorý zvolá takáto iniciatíva, ktorú by som pracovne nazval "Za  Bratislavu pre občanov" a ktorú dúfam niekto zo zvolených zástupcov ľudu založí, k čomu ich týmto vyzývam.

Páčil sa Vám tento článok? Pridajte si blogera medzi obľúbených a my Vám pošleme email keď napíše ďalší článok
Pridaj k obľúbeným

Hlavné správy

SVET

Noční vlci: nielen motorkári, ale aj Putinovi žoldnieri

Gang ruských motorkárov je prepojený na Kremeľ, v Európe môže šíriť nielen propagandu.

ŠPORT

Sagan vie, že vyhrá. Len musím prísť do Paríža, hovorí

Slovák má na čele bodovacej súťaže už prakticky nedostižný náskok.

PRIMÁR

Ako dlho zostane nikotín v tele po poslednej cigarete?

Kedy sa nikotín odbúra z krvi a komu to trvá najdlhšie.


Už ste čítali?